办事指南
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采购项目申请

时间:2021-09-26来源: 点击:

1、本业务适用于各部门的年度采购项目(经归口管理部门)立项后启动需求申报流程; 或临时立项(预算经费已落实)的采购项目需求申报流程。

2、申报人通常为该采购项目的项目负责人。

3、采购需求申报按照深职院《采购办法》及《实施细则》为依据(于2019年7月发布新版),按照项目性质、项目主要品目、项目预算金额等因素决定采用不同的采购方式,每种采购方式有不同的需求申报书模板和其他材料要求,请根据下表具体指南使用规定的模板申报。

4、现阶段采购需求申报流程,经归口管理部门立项的采购项目,使用招标采购系统(https://zbcg.szpt.edu.cn/,原设备资产管理系统已停用)申报; 临时立项项目(常见于部门临时申报的、未经国资处立项的服务类项目),使用纸质件向采购中心申报,此种情况需另外提交《深圳职业技术学院招标采购审批表》。

特殊情形说明:

需求论证:重大项目(单台设备40万元以上或项目总预算100万元以上的),要进行需求论证,在系统上传采购需求申报书的同时,请扫描上传附件:重大项目采购需求审核表(形成过程、论证过程),在需求申报时上传扫描件。

1、形成过程论证---采购小组成员人数根据项目需求自行决定,论证表由采购小组成员填写完成后交部门分管领导签字。

2、专家论证--单台设备40万元(含)以上或预算金额100万元(含)以上的集中采购项目,需要至少三名校外或校内其他部门专家论证。其中,预算金额200万元(含)以上的集中采购项目,国有资产管理处或后勤基建处组织专家进行学校层面二次论证。专家应当具备拟采购产品所涉相关专业高级技术职称,且不得包含采购小组成员。

进口论证:进口项目需提供论证资料,请填写《附件3:高等院校、科研机构政府采购进口产品专家论证意见表》。因本类项目数量较少,具体详情请联系对口采购专责人。

*注:根据“谁提出,谁负责”的原则,以上论证均由需求部门组织实施,根据项目需要可将进口论证与专家论证合并实施,但不得违反专家组成员组成的相关要求。

集中采购项目需求及采购方式按项目预算金额报批。

(一)预算金额100万元以下的,由项目申请部门审批后,再报采购中心审批;

(二)预算金额100万元(含)以上的,项目申请部门还应报其业务分管校领导审批;

(三)预算金额200万元(含)以上的,项目申请部门还应报校长审批;

(四)预算金额300万元(含)以上的,还应提交校长办公会审议;

(五)预算金额500万元(含)以上的,还应提交校党委会审议。

(六)采用竞争性谈判、单一来源采购等非公开招标采购的集中采购项目,预算金额100万元以下的,由采购中心报采购工作的分管校领导审批;预算金额100万元(含)以上的,还应报校长审批。按招标文件规定由公开招标失败转非公开招标的项目除外。

注:本事项根据为新版采购办法实施细则第五条。

自行采购项目:项目立项时明细表中采购方式为“校内采购”、且预算金额在10万(不含)以下的项目,由需求部门自行采购,无需在招标采购系统申报。请按新采购办法和实施细则、《深圳职业技术学院自行采购管理办法》执行,留档备查。

单一来源采购项目:项目拟采用单一来源方式采购遵循总量控制、从严审批,需求部门需进行充分论证和市场调研,按规定填报材料申报至采购中心,由采购中心组织专家对采用单一来源方式采购进行论证,论证通过后进入采购流程。

项目招标采购申报指南

采购方式

适用范围

用户单位需提交的申报材料

备注

校内集中采购---竞价采购

10-100万的校内采购项目,凡是有明确品牌型号、标准统一、市场供应充足和竞争充分的货物,可采用网上竞价方式采购,按最低价法成交。(定制类、服务类或需查看实地确定安装情况的仪器设备的采购一般不适用网上竞价)

对申请网上竞价的预算金额在20万元(含)以上的学校集中采购项目,需求部门应成立三人(含)以上的采购小组进行充分的市场调研,就该项目是否符合网上竞价条件进行充分论证。

1、 10万元(含)至20万元的货物类项目填写

《模板1:校内集中采购需求申报书-网上竞价》。

2、 20万元(含)以上的学校集中采购项目采用网上竞价方式采购的,除填写《模板1》以外,还需提交由三人采购小组成员签名的论证报告,说明采购项目市场竞争是否充分,并列举出3家(含)以上的能满足采购需求的供应商。

3、 无归口管理部门管理以及归口后基处管理的项目,还需填写《深圳职业技术学院招标采购审批表》。


校内集中采购---公开招标

1、10万元(含)至100万元的货物、服务、工程类项目,通常采用校内公开招标方式采购;

2、100万以下的科研类的【设备、耗材、服务】项目,可暂不纳入校内集中采购,请根据深职院【2019】83号《深圳职业技术学院关于改进与简化科研项目设备、耗材和服务采购程序的通知》执行(通知请在附件内下载,请先行与科研处和采购专责人沟通确认)。

凡采用公开招标的项目需求不得含有以下内容:

1、与项目等级不相适应的资质要求,含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款;

2、标明特定的供应商或者产品,指定品牌或者原产地,要求制造商对某个项目特定授权;

3、根据某个企业或者品牌的产品说明书或者技术指标编制采购需求参数。

1、 货物、服务、工程类项目需分别填写:

Ø货物类

填写《模板2:校内集中采购需求申报书-公开招标》

Ø服务类

填写《模板3:校内集中采购需求申报书-公开招标-服务类》。

Ø工程类

填写《采购需求申报书-工程》。

2、 无归口管理部门管理、或归口后基处管理的项目,还需填写《深圳职业技术学院招标采购审批表》。


校内集中采购---单一来源采购

校内集中采购项目具备以下条件之一的,可申请单一来源采购:

1、 具有复杂性、专门性、特殊性的项目,只能向唯一供应商采购的;

2、为保证原有采购项目的一致性或服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购的,且资金总额不超过原合同金额的百分之十的。

3、经学校或各部门确认的应急项目或特殊项目。

1、 填写《模板4:校内集中采购需求申报书-单一来源-货物》或《模板4:校内集中采购需求申报书-单一来源-服务》;

2、填写《深圳职业技术学院单一来源采购审批表》,上传招标采购管理系统。临时立项项目报纸质件。《审批表》中须说明项目情况、申请单一来源采购的理由、拟定供应商。

3、单一来源采购项目须经院务会或处务会研究通过后再申报,请提供院务会或处务会纪要(记录)等证明文件。

4、临时立项项目、无归口管理部门管理、或归口后基处管理的项目,还需填写《深圳职业技术学院招标采购审批表》。

服务或工程类项目若申请单一来源采购,可参考货物类单一来源的采购需求申报书。

政府集中采购---公开招标

1、 纳入政府集中采购目录以内的项目;

2、 100万元(含)以上的货物、服务、工程类项目;

1、 货物、服务、工程类项目需分别填写:

Ø货物类

货物类填写《模板6:政府集中采购需求申报书-100万元(含)以上货物类》;

100万元(含)以上的家具类项目填写《模板12:家具类项目采购需求申报书》。

Ø服务类

填写《模板7:政府集中采购需求申报书-服务》。

Ø工程类

填写《采购需求申报书-工程》;

2、论证相关材料,请看本指南前文说明,填写《附件:重大项目需求论证表》。

3、 无归口管理部门管理以及归口后基处管理的项目,还需填写《深圳职业技术学院招标采购审批表》。

100万以上项目必须经过需求论证,请看说明。填写《附件:重大项目需求论证表》。

进口项目需提供论证资料,请填写《附件3:高等院校、科研机构政府采购进口产品专家论证意见表》。

具体详情请联系对口采购专责人。

政府集中采购---电商采购(推荐)

400万元以下的下列货物在入围电商采购,包括:

1、空调:壁挂式空调、柜式空调、天花式空调;

2、办公自动化设备等:台式计算机(含一体机)、打印机、多功能一体机、传真机、碎纸机、投影仪、扫描仪、不间断电源、手提电脑(含平板电脑)、速印机和复印机;

3、电视机及摄影摄像器材:电视机、摄影器材、摄像器材;

4、网络设备:服务器、路由器、交换机和防火墙;

5、办公用纸:复印纸、传真纸和打印纸。

(注:以上品目货物,无论金额,均属政府集中采购目录内,目录每年由财政局更新,不得纳入自行采购,敬请关注。)

其余能在电商供货的项目也可选用电商采购。

1、 填写《模板9:电商采购申报书》;

2、 无归口管理部门管理以及归口后基处管理的项目,还需填写《深圳职业技术学院招标采购审批表》。

电商采购选购产品的网址:http://www.szzfcg.cn/goods/goodDisplay.do

(注:不能到各大电商自己的网上商城选购)

3、合同模板必须按《模板10:深圳市政府采购标准合同(电商采购)》填写,需求申报时无需上传。


政府集中采购---非指定商品竞价

100(含)-400万元(不含)的特定货物采购,详见上一栏电商采购货物范围。推荐采用政府集中采购---电商采购,也可采用政府集中采购---非指定商品竞价。

1、 填写《模板11:校外非指定商品竞价申报书》,每种货物推荐3个品牌;

2、 无归口管理部门管理以及归口后基处管理的项目,还需填写《深圳职业技术学院招标采购审批表》。

预算金额在400万元(含) 以上的,需采用政府公开招标。

自行采购

项目立项时明细表中采购方式为“校内采购”、且预算金额在10万(不含)以下的项目,由各部门自行采购。请看本指南前文说明

1、 自行采购推荐三方询价,请填《模板18:自行采购询价比价确认表》,附上《报价单模板》供参考。

2、 预算金额5万元以下的,因项目特殊无法使用三方询价的,可自行选择采购方式,请填写《模板20:采购说明》。

3、 预算金额5万元(含)以上的校内自行采购项目,采用询价采购、预选采购、电商采购、竞争性谈判、单一来源以及法律、法规规定的其他采购方式。应成立三人(含)以上的采购小组进行采购,并提交院务会或处务会研讨决定,形成纪要。决策过程及结果应当作书面记录,在部门内部进行公示,并存档备查。公示内容包括项目名称、预算金额、采购方式、供应商报价等内容。公示期不得少于3个工作日。请填写:附件-《自行采购结果公示.doc》

自行采购无需在招标采购系统申报需求。

其他说明

政府集中采购---指定商品竞价已废止,可改用电商采购。